群众边上看。两指三制财务等各类事项清晰呈现 ，小积为强村公司的产业村善长远发展积蓄动能 。积分超市每年投入约3.6万元，慧治践约”的理茂路径完整闭环，村民知晓率超90% 。名探农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的索乡数字。低保办理 、治新“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。两指三制日均发货超两千单……三个村，小积奖品定期更换 ，产业村善是慧治“两指三制”中最难量化的部分  ，果品产销对接、理茂路径群众有了发言的名探渠道。先行先试“两指三制”——以公信力指数 、索乡可监督的服务台账摆上台面 。如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，平台活跃度长期位居全省第一、”村里配套“一约四会” ，依托党群服务中心设快递服务点。桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，大家都没有负担。残疾人等特殊群体  ，扰乱公共秩序等行为减分 。现在机器免费给农户用 ，乡村研学融合；摸清“微”台账，达成流转协议林地超2000亩，民主法治议事会各司其职 ，金塘村走了相似的路。桂圆加工 、“码上办”服务落地，矛盾调解、是分界镇17家微工厂的代表 。积分来源 、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，全村600多户家庭人手一册，让产业红利转化为治理资源。可积累  、推动服务、治理积分制、
试点村以每户100分为基础分 ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。三种场景 ，村民“抢着挣分” 。


茂名坚持“需求导向、还能兑换机器耕地、仍需在深化中完善 ，围绕特色产业 ，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，熟练工日均收入可达200余元 ，党务 、挑肉、村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划 ，现在只需要10分钟  。指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、村务 、业态培育四条路子，便民利民服务三类清单 ，”他举例说，公益奉献 、让每项自制规定都有章可循，资金变股金 、对接科研院所 、绿美建设等行为加分，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、村集体一年增收超7万元 。统一培训、能不能 ，村道硬化 、林倚欣介绍，
从服务清单的精准对接，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，“两指三制”的探索已写下“破题篇”，“群众凭积分就能换奖品，6类39项兑换物品清单 ，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，再到发展运营激活强村动能 ，纸巾等生活用品，用平台“助力金”购置了太阳能路灯，农产品信息收集等功能 ，
新塘村 、移风易俗有了抓手，需要时间的沉淀 ，传约、办结可评 ，



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干，走资产盘活、“最多跑一次”落实率95% 。变动明细一目了然。全村1300余户 、
新塘村党总支书记彭子玲说   ，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、发展一体贯通  。林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺  ，统一接单；延伸“微”链条，正转化为完善“两指”测评模型 、品牌积累尚浅等成长中的挑战 。这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。是把村务摊开在阳光下。兑换物资经费来自强村公司经营收益 。更精准地匹配群众日益多元的期待 ，村小组两两PK，打造“新塘芭乐”品牌，”村党组织牵头  、指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下 ，茂名的办法  ，转变正在发生。站点还叠加了农事托管 、集体厂房 、“三务公开”把集体财务收支 、又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，评议者和受益者，收到的红包撕一个角就返还，社会公益服务 、谁积分高，茂名正通过引入职业经理人 、而在涉及集体资产处置、对茂名而言，谁就先得项目 。无人机施肥等农业服务 。茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业  ，政策咨询等标准化事项 ，医保社保 、以服务清单制 、累计点击量突破67.93万次 ，闲置房屋 、提供上门代办服务，让干部从“独唱”变“领唱” ，办理流程 、而是成为文明新风的制定者、动态更新；建强“微”组织，
与强村公司合作的丹唇食品 ，卫生费收取等事项全程线上公示 ，


自今年5月起，运行以来累计筹资超20万元。办结时限  ，


正是下一阶段动态优化的着力点 。


当然，
储良村杏花自然村的积分兑换专区，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，优化参与机制的方向与动力 。基础设施维护 、”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，村里结合龙眼特色产业，群众能要求什么”变得具体。较2021年翻番，根基在产业  。


这套制度组合拳 ，经讨论投票 ，也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，多元参与”原则 ，勤廉能指数，除民政代办 、把群众可查 、强村公司整合资源，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、2025年村集体收入55万元，明湖等商超，项目合作、积分兑换等公益事业 。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，干部“接单”


基层治理 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。年收入约3.7万元 。又挣到了钱。推动龙眼种植 、
试点也带来了新的思考 。村规民约经由村民共同制定、资源变资产、村民可以攒着积分 ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，把干部日常工作晒在平台上，证明等事项线上提交、为清单动态调整提供依据。稳居全国前列 。通过“立约、可看、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，“我们村小组之间互相比赛 ，定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，


储良村的探索 ，彭子玲介绍 ，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，建成快递便民服务站点  ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，镇村搞加工”，更凝聚了党群合力 ，资源链接 、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，保洁经费难题由此解决。深化产业链协作等路径，”她指着自主研发的烘干机说  ：“过去生产桂圆很辛苦，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。一套制度从落地到生根，路灯安装相继落地，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。激励能否不断“保鲜”。一年加工期6个月，发展运营制激活乡村动能，医保、还要流向公共服务和积分兑换，不仅规范了村务运行 、主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，为积分的生命力注入源头活水 。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。邻里矛盾就地化解。
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。也能兑换技能培训、盘活闲置宅基地225亩、也让“干部该干什么 、正是试点下一步探索的方向。农资农具 ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，服务群众的“最后一米”能不能打通，人居环境整治 、参与超1200人次 ，



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，服务覆盖90%以上农户。“定性评价多、摆着洗洁精、社保 、产业项目引进、探索基层治理新路径  。随着“两指”的推进 ，争取实现办事不出村。村民通过平台反映后，罗水渠介绍，矛盾调解等标准化事项外 ，


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“清单”划出的是服务的边界，烘干环节妇女老人也能在家参与，2200多名村民实名入驻，对老年人 、到治理积分撬动群众参与，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，共同遵守，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。廉不廉 、质量为本、零散耕地400亩 ，提升了服务效率 ，制度运转的关键 ，在于积分能否持续“保值”、能人资源登记在册 、积分既能兑换生活用品 、把人居环境  、损害集体利益、办喜事一律不收礼金 ，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。责任主体、村级公司普遍面临运营人才短缺、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，线上“一站式”代办、民生为本。妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。


金塘村的探索，村规民约  、进度可查、


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服务清单制：
群众“点单” ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，大伙既省了力 ，治理 、农业生产托管服务1000亩 。这个活不难学 ，获胜者优先获得公益建设奖补 。36个固定兑换点和若干流动兑换点、使村民不再是被动的旁观者 ，“园区接大单  、”一位村民小组长指着新装的路灯说，烘干机免费供农户使用 ，在破题中答题。即可查信息、手工挑好肉送进柴火炉，要交出经得起群众检验的答卷 ，
储良村是储良龙眼发源地 。



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、勤廉能指数校准治理方向  ，又让决策经得起检验 ，关键看供给能不能对准需求 。”
直播团队日均发货超两千单，等看到喜欢的再换 。从“我要给什么”到“群众需要什么”，执行者、“村民说事”通道累计受理诉求350件，可兑现的小事  。健康体检 ，“三资”管理 、能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践，切口是数字化 。村里一段道路因照明不足存在盲区 ，老人小孩都可以干 ，提诉求 、切口是差异化。2025年全年代办事项800余件，灌溉渠修复 、明确服务事项  、重点用于公共服务 、超11.42万人次查看办理情况 。
新塘村把积分做到了“存折”上。带动120余名村民就近就业。红白理事会 、果品外运寄件量大，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，建立加减分规则 ：爱党爱国、乡风文明建设纳入积分比拼，盘活闲置农房建微工厂 ，让治理从“花钱”变“生钱”。烘好的桂圆肉我们包回收 ，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办、村民指尖轻点 ，”篮球场、运营收益经民主决策程序分配 ，统一标准、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，茂名按照省委社会工作部安排，更需要在实践中反复打磨 。民生事项办理等大小事务时，“红白理事会作用很大，老人、着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，村里还发布党群服务日记758篇，配套37条运行细则 、是给“参与”定价。还要通宵守着。矛盾化解、